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दोपहर करीब साढ़े तीन बजे। 14 अगस्त, 1935 को सामाजिक सुरक्षा अधिनियम* राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट के हस्ताक्षर से ऊपर का कानून बन गया। महामंदी की दहलीज में अधिनियमित, यह एक व्यापक बिल था जिसने अमेरिकियों के कई समूहों की सहायता के लिए कार्यक्रमों की एक श्रृंखला तैयार की। 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के सेवानिवृत्त श्रमिकों के लिए एक स्थिर आय प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए अभूतपूर्व सामाजिक बीमा कार्यक्रम से कानून को अपना शीर्षक मिला।पृष्ठभूमिजब अंग्रेजी बोलने वाले उपनिवेशवादी उत्तरी अमेरिका पहुंचे, तो वे "गरीब कानून" सहित इंग्लैंड में उन धारणाओं और प्रथाओं में डूबे हुए थे जिन्हें वे जानते थे। मूल औपनिवेशिक गरीब कानूनों ने १६०१ के अलिज़बेटन पुअर लॉ का अनुकरण किया। गरीबी राहत के प्रति प्रचलित अमेरिकी दृष्टिकोण आमतौर पर संदिग्ध थे, और सरकारी भागीदारी मामूली थी। सामाजिक सुरक्षा जैसा कि आज माना जाएगा, वास्तव में १९३५ तक अमेरिका में अस्तित्व में नहीं आया था, लेकिन वहाँ एक महत्वपूर्ण पूर्ववर्ती था, एक सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम जो अमेरिकी आबादी के एक विशेष वर्ग के लिए अभिप्रेत था। उनकी जरूरतों ने सामाजिक सुरक्षा में बाद के विकास के समान पेंशन योजना के विकास को जन्म दिया। 18 वीं शताब्दी में निहित, 19 वीं शताब्दी के अमेरिका में कई महत्वपूर्ण सामाजिक रुझान सामने आए, जिसने आर्थिक अस्तित्व को सुरक्षित रखने के पारंपरिक तरीकों को तेजी से अप्रचलित बना दिया:
दूसरे शब्दों में, अमेरिकी तेजी से औद्योगीकृत, नागरिक और वृद्ध हो गए थे, और कम लोग विभिन्न निकट रिश्तेदारों के साथ रहते थे। प्रथम विश्व युद्ध के बाद उदारवादी रोमन कैथोलिक बिशप द्वारा प्रकाशित बिशप्स प्रोग्राम ऑफ सोशल रिकंस्ट्रक्शन, ने दृष्टिकोण में बदलाव का सुझाव दिया। सरकार "सुरक्षा जाल।"
जब तक कानूनी न्यूनतम मजदूरी के इस स्तर तक नहीं पहुंच जाता, तब तक कार्यकर्ता को बीमा के उपकरण की जरूरत होती है। राज्य को बीमारी, अशक्तता, बेरोजगारी और वृद्धावस्था के खिलाफ बीमा के लिए व्यापक प्रावधान करना चाहिए। जहां तक संभव हो बीमा कोष उद्योग पर लगान लगाकर जुटाया जाना चाहिए, जैसा कि अब दुर्घटना मुआवजे के मामले में किया जाता है। जिस उद्योग में एक व्यक्ति कार्यरत है, उसे वह सब प्रदान करना चाहिए जो उसके पूरे जीवन की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक हो। इसलिए राज्य के सामान्य राजस्व से बीमा कोष में कोई भी योगदान केवल मामूली और अस्थायी होना चाहिए।
अधिनियम और उसके बाद के संशोधनसामाजिक सुरक्षा अधिनियम पूर्व अमेरिकी परंपरा से एक तीव्र प्रस्थान का प्रतीक है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने सामाजिक बुराइयों को कम करने के लिए "बूटस्ट्रैप्स द्वारा खुद को ऊपर खींचने" और स्वैच्छिकता पर जोर दिया था। 1929 से पहले, संघीय सरकार ने वृद्धावस्था पेंशन, सार्वजनिक सहायता, बेरोजगारी मुआवजा, या स्वास्थ्य बीमा जैसे कार्यक्रम प्रस्तुत नहीं किए थे - युद्ध के दिग्गजों को छोड़कर। हालांकि, 1930 के दशक की शुरुआत में अवसाद ने देशव्यापी दुख पैदा किया, और एक लोकप्रिय को जन्म दिया वृद्धावस्था पेंशन के लिए धर्मयुद्ध कैलिफोर्निया के एक सेवानिवृत्त चिकित्सक, फ्रांसिस टाउनसेंड द्वारा समन्वित। रूजवेल्ट प्रशासन ने 1935 में सामाजिक सुरक्षा अधिनियम को सुरक्षित करके जवाब दिया। कार्यक्रम को कुछ स्टार्टअप लागतों के अलावा पेरोल करों द्वारा वित्त पोषित किया जाएगा। जनवरी 1935 में कांग्रेस को कानून का प्रस्ताव देते समय, रूजवेल्ट ने लचीलेपन के बारे में एक टिप्पणी की जो बाद के विचारों के विपरीत है। . उन्होंने "स्वैच्छिक अंशदायी वार्षिकी का प्रस्ताव दिया जिसके द्वारा व्यक्तिगत पहल वृद्धावस्था में प्राप्त वार्षिक राशि को बढ़ा सकती है।" इसे कभी भी सामाजिक सुरक्षा में शामिल नहीं किया गया था, जो बिना किसी स्वैच्छिक घटक के निश्चित मात्रा में वित्त पोषित रहता है। जैसा कि आलोचकों ने इंगित किया है, युवा श्रमिक जिस निहित वार्षिकी में निवेश कर रहे हैं, उसमें इतनी कम उपज है कि यह संदेह है कि कई लोग संघीय सरकार द्वारा प्रबंधित स्वैच्छिक वार्षिकी में भाग लेंगे। अधिनियम में कई बार संशोधन किया गया है, विशेष रूप से १९३९ में जब जीवित पति या पत्नी और नाबालिग बच्चों को लाभार्थियों के रूप में शामिल किया गया था। इसके लिए भुगतान करने के लिए पेरोल करों में वृद्धि हुई। 1950 के दशक में, सामाजिक सुरक्षा के लाभार्थी पूल में अधिक लोगों को जोड़ा गया था, और लाभ में वृद्धि हुई थी, जिसमें 1940 के बाद से पहला कॉस्ट-ऑफ-लिविंग अलाउंस (COLA) भी शामिल था। 1956 में, विकलांगता बीमा बाद के वर्षों में स्थापित और संवर्धित किया गया था। 62 वर्ष की आयु में महिलाओं के लिए प्रारंभिक सेवानिवृत्ति की अनुमति दी गई थी। पेरोल कर चार प्रतिशत पर मँडरा गया। 1961 में, 62 वर्ष की आयु में पुरुषों के लिए प्रारंभिक सेवानिवृत्ति की अनुमति दी गई थी। पेरोल कर छह प्रतिशत तक बढ़ गया। एक प्रमुख अग्रिम तब हुआ जब 30 जुलाई, 1965 को राष्ट्रपति लिंडन बी जॉनसन द्वारा कानून में हस्ताक्षरित नए मेडिकेयर अधिनियम के तहत सामाजिक सुरक्षा प्रशासन पर 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के लाभार्थियों को स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने का आरोप लगाया गया। हेल्थ केयर फाइनेंसिंग एडमिनिस्ट्रेशन (एचसीएफए) अब मेडिकेयर का रखरखाव करता है। १९७२ में कानून को संशोधित करके एक वार्षिक कोला प्रदान किया गया, जो उपभोक्ता कीमतों में वार्षिक वृद्धि की कुंजी थी, १९७५ में शुरू हुई। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के वित्तीय स्वास्थ्य के बारे में चिंताएं सामने आईं 1980 के दशक। 1983 में, राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन ने पहली बार सामाजिक सुरक्षा लाभों के कराधान पर कानून में हस्ताक्षर किए। इसके अलावा, संघीय कर्मचारियों के लिए कवरेज बढ़ा दिया गया था, सेवानिवृत्ति की आयु को 2000 में शुरू करने के लिए बढ़ाया गया था, और सामाजिक सुरक्षा ट्रस्ट फंड में भंडार में वृद्धि हुई थी। 1985 में, सामाजिक सुरक्षा ट्रस्ट निधि को संघीय बजट से बाहर ले जाया गया, ताकि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के लिए अलग रखी गई धनराशि को शेष बजट से अलग ट्रैक किया जा सके। तब तक, पेरोल कर 11.4 प्रतिशत आंकी गई थी। 1993 में, ऊपरी आय वाले सेवानिवृत्त लोगों के लिए कर योग्य लाभों की राशि को 85 प्रतिशत तक बढ़ा दिया गया था और पेरोल करों में 12.4 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। १९९६ में, सामाजिक सुरक्षा न्यासियों की रिपोर्ट में कहा गया था कि २०१२ में यह प्रणाली चरमराने लगेगी, और न्यास निधि २०२९ तक समाप्त हो जाएगी। न्यासियों के सलाहकार पैनल के सभी सदस्यों ने सहमति व्यक्त की कि कम से कम कुछ सामाजिक सुरक्षा कोषों को निजी क्षेत्र में निवेश किया जाए। सिस्टम को वैसा ही रखने के लिए और वास्तविक रूप से ध्वनि, उन्होंने लिखा, पेरोल करों में ५० प्रतिशत की वृद्धि करनी होगी या लाभों में ३० प्रतिशत की कटौती करनी होगी। १९९९ में, सामाजिक सुरक्षा न्यासियों की रिपोर्ट में कहा गया था कि १९९८ की ट्रस्टी रिपोर्ट जारी होने के बाद से सामाजिक सुरक्षा सेवानिवृत्ति प्रणाली की गैर-वित्तपोषित देयता में $७५२ बिलियन की वृद्धि हुई है। इससे कुल दीर्घावधिक गैर-वित्तपोषित देयता $19 ट्रिलियन से अधिक हो गई। 2000 में, राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने कानून एचआर 5, "वरिष्ठ नागरिकों की कार्य स्वतंत्रता अधिनियम 2000" में हस्ताक्षर किए, जिसने लगभग 900,000 आधिकारिक रूप से सेवानिवृत्त लेकिन नियोजित लाभार्थियों को अनुमति दी बिना कटौती के अपने लाभ रखें।बाद के घटनाक्रमकांग्रेस के हॉल में बहस अभी भी बजती है कि कैसे सामाजिक सुरक्षा प्रणाली सेवानिवृत्त "बेबी बूम" पीढ़ी (जो 1946 और 1964 के बीच पैदा हुई) की सूजन की मांगों को पूरा करेगी। और, अपने दूसरे कार्यकाल की शुरुआत में, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने युवा श्रमिकों को शेयर बाजार में अपने सामाजिक सुरक्षा योगदान का एक हिस्सा निवेश करने की अनुमति देने के लिए अभियान चलाया।
*एच.आर. ७२६०, लोक कानून संख्या २७१, ७४वीं कांग्रेस।
**विनिर्माण के लिए बिजली से चलने वाली मशीनरी का अनुप्रयोग।
वह राशि जिसके द्वारा किसी कार्यक्रम की देनदारी कार्यक्रम की संपत्ति से अधिक हो जाती है।
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